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高举红旗渠精神旗帜 开启乡村振兴新篇章

 

】作者:  来源:林州市新闻中心   时间:2018-09-04 11:14:16  浏览 人次


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


  

 

——我市乡村振兴工作综述

   

  云天收夏色,木叶动秋声。初秋的林州山城云淡风轻,红旗渠畔景色怡人。行走在林州的山乡村落,田间地头,处处可以感受到乡村振兴给城镇、村落带来的巨大改变。

  作为红旗渠精神的发祥地,我市在乡村振兴战略实施中,紧扣党的十九大精神,紧跟新时代发展节拍,结合自身发展实际,以再造新时代乡村振兴“红旗渠工程”的信心和决心,先行先试,积极探索,实施多引擎战略,充分调动全市各镇村的主观能动性,制定出台林州乡村振兴方案,找准抓实乡村振兴林州具体路径和工作抓手,努力当好安阳排头兵、争当全省排头兵,书写好乡村振兴的“林州篇章”。

  以“三个三步走”目标导向,夯实乡村振兴发展基础

  认真对接落实中央、省乡村振兴战略意见,制定出台林州市乡村振兴战略实施意见,进一步明确了2018年至2020年三年的目标任务,提出了乡村振兴第一阶段“三个三步走”目标,以集体经济、土地流转率、农地亩均效益三年三大步,量化乡村振兴工作成效,推进农业升级、农民增收、农村发展。

  以“六个一”项目带动,明确乡村振兴具体抓手

  每年确定“六个一”工程,作为考核各镇(街道)农村工作成效的主要抓手。今年,我市继续把“六个一”工程作为主要抓手,全面推动乡村振兴战略实施。

  一是引进一批农业龙头企业。围绕红薯、小米、核桃、花椒、中药材等特色农业,引进培育农业龙头企业,大力发展食品深加工,进一步拉长农业产业链条,坚定不移走特色化、品牌化之路,统筹发展乡村旅游、民俗特色旅游等三产服务业,加快一、二、三产融合发展。目前全市农业龙头企业已达到78家。

  二是培育一批农民专业合作社。以村社一体化为突破口,推进农业规模化、集约化生产。目前全市16个镇全部组建了镇级合作联社,村村成立了农民专业合作社,共成立各类农民专业合作社969 家。桂林镇金桂林、茶店镇湘河等镇级合作联社运转良好,带动作用明显。

  三是发展一批文化旅游村庄。着眼全域旅游,充分挖掘镇村文化特色和旅游优势,集中打造文化主题突出、本土特色鲜明的特色美丽村庄。石板岩镇高家台画家村、任村镇白家庄农民水彩画村、采桑镇南岗后石雕村、陵阳镇施家岗苗圃村等一大批“特色村”“亮点村”相继涌现。

  四是创建一批园林示范村。推进乡村绿色发展,实施整村园林绿化工程,努力打造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的城乡美好图景。截至目前,建成园林示范村80多个,全市农村绿化覆盖率达到40%以上。

  五是打造一批水面景观(水系)。因地就势打造水面、湖面和湿地景观,建设山水相映的田园水系和山水风光。两年来,全市农村新建高标准、高质量的水系工程30余处。

  六是建成一批高标准党群服务中心。高规格建设党群服务中心,提升公共服务水平。目前已建成2条党建示范带、5个综合示范区、150个精品示范点。

  以“五个打造”分类施策,实现乡村振兴全面覆盖

  按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,让农业有奔头、农民有甜头、农村有看头。

  促进农村产业振兴,打造“富裕乡村”。以“一镇一园区”和“一村一品”为载体,实施“兴村强市富民”行动。大力发展新型工业企业,实现农村劳动力就地转移。突出发展建筑业,叫响叫亮“中国建筑之乡”品牌,发展各类建筑企业803家。重点发展旅游业,全市共建成各种档次农家乐860家、农业生态公园110个。

  改善农村人居环境,打造“美丽乡村”。扎实推进城乡集中供水、城乡公交、城乡学前教育三个全覆盖,积极回应新时期群众对美好生活的新期盼,全面提升农村基础设施水平,让广大群众生活得更舒适、更便利。制定农村人居环境整治三年行动方案,明确提出“村内村外不见垃圾、房前屋后见缝插绿”的工作要求,重点推进农村生活垃圾治理,与杭州锦江集团达成协议,实行市场化保洁模式;梯次推进农村生活污水治理,加快14座城乡污水处理厂管网配套建设;积极推进乡村“厕所革命”,确定三年“3、5、2”的改厕目标;全面推进村容村貌提升,积极创建“美丽小镇”“四美乡村”和“五美庭院”,打造美丽乡村示范样板。

  健全农村社会保障,打造“健康乡村”。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险等制度,构建多层次农村养老保障体系,开展和规范家庭医生签约服务,持续提升公共卫生服务能力。近五年来,共投资4.7亿元,新建改建3所城市医院、1所疾病预防控制中心、8所乡镇卫生院、13所标准化卫生所(室)。在此基础上,今年计划投资22.7亿元,积极推进与河南华信集团合作建设的林州市第二人民医院扩建、人民医院医养结合楼、妇女儿童医院、林州眼科医院、林州骨科医院、仁济医院等项目建设,目前项目进展顺利。

  加强农村精神文明建设,打造“文明乡村”。以社会主义核心价值观为引领,进一步传承弘扬红旗渠精神,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。广泛开展“一村一歌”“一家一训”活动,涵养乡土文化,丰富群众精神生活。创成全国文明村镇1个、省级文明村镇1个、安阳市文明村镇6个、林州市级文明村镇120个。

  完善农村治理体系,打造“善治乡村”。坚持法治、自治、德治相结合,村村制定村规民约,推动移风易俗,引导教育群众抵制天价彩礼、攀比操办、厚葬薄养等陈规陋习。深入开展扫黑除恶行动,打击村霸地痞,维护安定生活环境。创新实施村居巡察全覆盖,变上访为下访,解决了一大批事关群众切身利益的问题,全市信访量大幅下降,确保乡村社会充满活力、和谐有序。

  以“四个强化”凝聚合力,确保乡村振兴工作顺利实施

  乡村振兴,制度建设是保障。我市坚持把制度建设贯穿乡村振兴全过程,破除制约农村发展的制度障碍,凝聚方方面面的合力,奏响乡村振兴大合唱。

  汇聚多方力量,强化“人才保障”。一方面,发挥红旗渠干部学院等培训机构作用,轮训农村两委干部,提升农村干部的致富带富能力。定期举办“村官论坛”,邀请卢水生教授、王宏甲老师等全国知名专家、学者面对面交流理论知识和实践经验。积极发展农村学前教育、职业教育,造就更多乡土人才,培养高素质的三农工作队伍。另一方面,聘请全国各地的企业家、外建经理、专业技术人才等担任“名誉村长”,提供智力保障,助推农村发展,为实施乡村振兴战略提供人才保障和智力支撑。同时,鼓励本土建筑企业家、工队长回乡投身乡村振兴,林州农村强壮劳动力的60%从事建筑业、农民人均纯收入的60%来自建筑业、金融存款的60%出自建筑业,大批的建筑将士带着先进的思想、开阔的视野、成熟的项目回归创业,为乡村振兴注入了新鲜血液。

  拓宽融资渠道,强化“财政金融保障”。健全实施乡村振兴战略投入保障制度,整合各类涉农资金,坚持农业农村优先发展,市、镇两级财政最大限度向乡村振兴倾斜。拓宽融资渠道,不断创新符合“三农”的金融服务,积极协调银行信贷支持,撬动金融和社会资本支持“三农”发展。

  加强体制机制创新,强化“制度保障”。以完善产权制度和要素市场化配置为重点,进一步完善农村基本经营制度,深化土地制度改革和综合产权制度以及农业科技体制改革,建立健全城乡融合发展体制机制,着力解决“人、地、钱”突出问题,促进城镇和乡村协调并进、融合发展。

  夯实基层组织,强化“党建保障”。党管农村是乡村振兴最有力的政治保障。坚持党建引领,以高质量党建推动乡村振兴大发展。深入实施“党建+”融合发展计划,选好配强村(居)党支部书记,充分调动镇村两级谋事创业的主观能动性,努力形成乡村振兴战略“1+20+N”的多引擎发展新局面。(路万荣)

   


 

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